在实际实施中，因为很多中小企业用户是初次使用行政管理系统，由于缺乏相关经验，在需求的把握上容易产生一些偏差，等到实际上线后悔出现一些新的要求，导致行政管理系统的开发产生要重新调整，进而耽误企业用户正常使用。

2.不同企业之间的管理需求差异特性

相信大家都知道，不同的企业，其管理需求会受到地域、行业、发展目标、企业文化等许多因素的影响，而呈现出差异化的特性。传统的行政管理系统产品，一般都是用固定的模式去实施，使用的效果有限。