2.从知识的可表达程度上讲，任何组织的知识管理系统的内容都包括显性知识和隐 性知识。同样对显性知识的管理的难度要低于隐性知识的管理和利用。截止目前，各国的知识管理系统运用较成功的企业都已经超 越了仅通过文档及各种技术工具管理显性知识的阶段，而进入对员工大脑中的隐性知识的开发和利用阶段。

3.由于隐性知识的管理和利用需要一定的知识共享环境，对刚刚引入知识管理系统的公共部门来说，现阶段 要对隐性知识进行有效管理是不太现实的。目前应该首先从更好地利用已有的信息资源和显性知识入手，逐步推进知识管理系统的 深度和广度。同样，所有组织要管理的知识包括一般知识和特定知识。由于公共部门的层级较多 ，服务的对象呈多样化，因此与企业相比，公共部门的所要处理的知识更分散，更零碎。很多零碎的特定知识必须从公共部门以外 的专家、熟悉情况的公民、特定的企业处得到。因此从此角度来讲，公共部门知识管理的内容更为庞杂，数量更是多的惊人。这些 都增加了公共服务部门知识管理的难度。