1、伴随着知识经济时代的来临 ,企业 经营模式已经产生着极大的变化 ,企业内部知识逐渐增多，怎样在繁杂的外界与內部信息内容中提炼出公司所必须的专业知识 ,并 合理管理方法公司各种专业知识的获得、生产制造及外扩散等全过程 ,提高公司根据专业知识的工作能力 ,是公司存活的核心，所 以需要知识管理系统来提高公司管理专业知识。

2、从上世纪90年代开始，国内外展 开对知识管理系统的研究，但是对于政府部门的知识管理，尤其从政府部门知识管理系统的开发及应用的角度，还没有引起重视。 对于知识管理系统的研究大多还停留在理论层面。从政府知识管理系统实施的角度探讨有关政府知识管理的问题，还没有深入的研 究。

3、知识管理是在经济信息化知识化条件下提高企业竞争力的有效手段.建立完善的知识管理系统 是实施知识管理的基础.应用系统工程以及信息系统分析与设计的理论和方法,对企业知识管理系统进行了结构设计,提出了以企业 管理信息系统为基础,以知识库、知识管理系统、知识管理人员和系统用户为核心的企业知识管理系统体系结构,并在此基础上,提 出了以知识管理系统、知识传播、知识共享、客户服务、培训教学、工作流管理、协同工作和专家咨询等为主要内容的知识管理系 统功能结构.